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吉安市一季度固定资产投资分析
发布时间: 2017-05-10 来源: 投资科

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文章摘要: 吉安市一季度固定资产投资分析 ,靖言庸回入海流第五天,花盘大权简约论坛。

今年以来,面对错综复杂的国内外形势,全市上下主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,深化供给侧结构性改革,推进新旧动能转换,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作,着力投资拉动,加快产业发展。一季度全市固定资产投资运行情况总体平稳。

一、一季度全市固定资产投资总体情况

一季度,全市固定资产投资完成291.9亿元,同比增长11.9%,总体实现平稳增长。服务业、制造业、房地产投资和民间投资成为拉动全市固定资产投资增长的主要引擎。服务业方面,我市全面实施服务业升级行动,推动服务业比重提高、结构优化、竞争力提升。一季度,服务业完成投资120.6亿元,增长16.3%;占全市固定资产投资的41.32%,同比提高1.54个百分点。制造业方面,我市围绕电子信息、先进制造、绿色食品、生物医药、新能源新材料“1+4”产业体系谋划布局,加快产业转型升级。一季度,制造业完成投资149.88亿元,增长23.6%房地产投资方面,房地产开发投资完成21.67亿元,增长28.8%,同比提高45.5个百分点。新开工面积84.5万平方米,增长49.4%;销售面积59.2万平方米,增长47%;销售额28.4亿元,增长59.5%民间投资方面,一季度,民间投资完成215.1亿元,增长35.6%,同比提高40.9个百分点,占全市固定资产投资的73.7%,同比提高12.87个百分点。

二、影响全市固定资产投资增速回落的主要原因

尽管一季度全市固定资产投资总体平稳增长,广西快乐十分综合:但呈现下滑趋势,增速同比回落4.8个百分点,全省排位下滑至第八位,基础设施投资下降24.3%,国有投资下降21.4%,建筑工程投资下降4.5%,投资形势下行压力较大。除去宏观经济下行、雨水天气较多、征地拆迁困难等客观原因外,其主要原因是:

一是受项目前期工作滞后、项目储备不足等因素影响,新开工项目尤其是亿元以上新开工项目不足,完成投资下降。一季度,全市新开工项目33,同比增加6,完成投资20.56亿元,同比下降10.1%。其中:亿元以上新开工项目13个,同比减少9个,完成投资15.4亿元,同比下降30.3%

二是由于新干航电枢纽、清秀风电场等一批重大基础设施项目已过投资高峰期,而高铁新区基础设施建设、井冈山航电枢纽等一批新的重大基础设施项目要在第二季度以后才陆续进入投资高峰期,导致基础设施投资增速下降。一季度,基础设施投资完成60.04亿元,同比下降24.3%,比全部固定资产投资平均增速低36.2个百分点,同比回落106.3个百分点。

三是受制于项目建设资金来源减少、林地指标或林地砍伐指标紧缺等因素,影响了项目的开工和建设进度。一季度,全市投资本年到位资金271.3亿元,同比下降14.2%。其中:国内贷款7.27亿元,同比下降78%,自筹资金压力进一步加大。部分项目因林地指标或林地砍伐指标不足,导致项目不能如期开工,仅永丰县就有13个项目涉及总投资45亿元,因林地指标影响项目建设。

四是因项目统计入库材料资料不全、项目申报入库不及时,部分新开工项目未及时统计入库。据调度,一季度400个全市重点项目中一季度新开工项目达79个,而新入库项目仅33个,其中:3月份全市5000万以上项目入库仅为16个,比赣州、上饶分别少28个,比南昌、景德镇分别少17个。

三、做好今年后三季度工作建议

虽然一季度我市投资增长制约因素较多,但总体预测,今年后三季度固定资产投资仍将保持平稳增长态势,预计全年有望完成15%的固定资产投资年度目标。一是政策红利加快释放。国家生态文明先行示范区、原中央苏区振兴发展、罗霄山片区脱贫攻坚、国家旅游扶贫试验区等一系列政策红利将加快释放,为我市发展注入强大动力。二是重大项目建设进展顺利。一季度,全市85个纳入省大中型建设项目已开工在建82个(其中:新开工项目18个),开工率96.5%,完成投资69.3亿元,占年计划的20.6%;全市400个重点项目中的350个建设项目已开工在建241个(其中:新开工项目79个),开工率68.9%,较上年同期提高14.7个百分点,累计完成投资163.9亿元,占年计划的18%,较上年同期提高4个百分点。重大项目的顺利推进,有利于支撑固定资产投资增速稳定增长。三是企业投资信心逐步恢复。随着支持和促进民间投资“39条”的落地实施、“降成本、优环境”专项行动的持续深化,市场的供求关系总体趋好,市场活力有所改善,企业投资信心逐步恢复。一季度,扩建投资完成32.6亿元,增长33.8%,同比提高29.2个百分点。仅经开区就有木林森、合力泰、满坤、瑞生电子、冠德新材料等一批企业正在推进或着手启动二期项目建设,投资意愿正在增强。

建议今年后三季度重点抓好四个方面工作:

一、切实抓好项目建设。各地、各部门及各项目单位要抢抓施工的有利季节, 按照争开工、抢进度、保竣工的要求,千方百计提高项目开工率、投资完成率和建成投产率突出抓好全市400个重点项目、招商引资新开工项目、中央预算内投资和专项建设基金项目的建设,这几类项目年度计划投资在千亿元以上,只要抓好了这些项目,则全年投资预期可顺利实现。一是加快工作进度。按照项目工期排进度、查进度,对标调度、对标考核,全力以赴加快工作进度。对开工在建项目,项目单位要分解任务、落实到人,对标年度投资计划加快建设进度;对计划新开工项目,项目单位要尽快完善审批要件,抓紧推进前期工作,各地要全面摸清前期工作进展情况,协调相关职能部门帮助项目单位抓紧落实建设条件尽快开工建设。对需要上级审批的重大项目,实行市直有关部门对口跟踪落实负责制,切实加强与省直厅局的沟通衔接,力争早获批、早开工。是抓好调度协调。坚持对标调度,对上述重点推进项目实施月调度,及时掌握总体进展情况、在建项目进度情况、计划新开工项目前期工作情况等,分析在推进中遇到的问题,建立台账,切实加强部门之间和部门和县(市、区)之间的沟通衔接,采取针对性措施,逐个销号。三是抓好监督检查。采取“随机抽查”和“定期检查”的方式,督查项目建设情况。对项目推进不力或服务保障不到位的单位,下达督办通知单,明确整改事项,责令限期整改。对未按时整改或不配合整改的单位进行通报批评。

二、切实抓好要素保障。一是加强资金保障。强化向上争资,推动年初赴国家部委、央企、省直厅局走访汇报成果转换成更多的项目和资金。开展政银企对接,深化帮扶企业融资“四项制度”,积极争取国开行、农发行等政策性银行加大对我市重点建设项目建设中长期贷款资金投放力度。推动直接融资,充分利用好IPO贫困县绿色通道政策,引进一批拟上市挂牌总部企业,推动一批本地企业在主板和新三板上市。激活社会投资,继续推出一批PPP示范项目,鼓励引导民间投资进入基础设施、城市公用设施等领域。推进招商引资,积极落实赣京会、央企入赣、宁波会等去年以来省、市重大招商活动的招商成果,尤其是前阶段赴北京、浙江、江苏等地招商成果,对已签约的项目,狠抓项目履约率、合同兑现率、资金到位率;对已进资的项目,着力提高招商引资项目开工率、竣工率。二是加强林地保障。从前阶段调研情况看,林地(砍伐)指标已成为制约园区企业落户、开工的一个因素,各地、各部门要对全市受林地指标影响建设进度的项目进行一次摸底调查,相关职能部门要密切配合,积极向上争取林地指标或砍伐指标,缓解项目建设使用林地的压力。同时,加大存量土地清理整顿力度,严格清理“僵尸企业”,有序开展“腾笼换鸟”,提高土地利用率,推动项目落地。

三、切实抓好项目入库。针对当前有的项目虽已实际开工,但由于未及时办理备案、施工报建等手续而导致不能及时入库统计的问题,各县(市、区)政府要切实加强对统计入库工作的领导和统筹协调,建立统计、发改、工信、商务、建设、交通、房管、农林水等部门沟通协调机制,落实新开工项目统计责任人,及时上报统计数据和有关投资信息。对列入今年全省大中型建设项目、省重点工程和全市重点工程的项目,逐一梳理,确保已开工在建项目全部、及时报送入库统计;对因材料不齐全、手续不完备导致目前未能统计入库的项目,要督促项目单位明确时限、落实责任,尽快完善相关手续,确保应统尽统。

四、切实抓好项目储备。按照建设一批、开发一批、储备一批的要求切实抓好接续项目的前期工作。各地各部门要主动对接“一带一路”等国家战略,立足中央苏区振兴、吉泰走廊建设、循环经济示范城市、新型城镇化试点市、生态文明示范区建设等战略,结合“十三五”规划和各专项规划,组织力量认真研究本地、本单位发展的重点,在基础设施、生态环保、公共服务、产业升级等领域,科学提出明、后年应该实施的重大项目,安排专人尽快开展项目前期工作,争取更多的项目列入国家、省“三年滚动计划”,为明年乃至“十三五”期间全市投资的持续快速增长夯实项目基础。